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把握四個“著眼” 推進非公經濟轉變發展方式
 

 

    加快轉變經濟發展方式已經成為從中央到地方的一致共識,決定著中國全面協調可持續發展格局的形成。在這項偉大的系統工程中,企業扮演著主要角色。福州非公有制企業特別是中小企業數量眾多,但發展方式存在不少問題,成為企業發展的瓶頸。加快轉變發展方式,對福州而言,形勢迫切、任務繁重。面對新形勢、新任務、新要求,作為此項活動的引導者,工商聯必須以胡錦濤總書記重要講話精神為指導,按照上級黨委、政府的工作部署要求,不斷探索工作新思路、新途徑、新舉措,把握四個著眼,服務和促進全市非公有制經濟加快轉變發展方式。
    
據不完全統計,截至2009年底,福州共有個體工商戶、私營企業165005戶,從業人員超過70萬人。2009年,全市工業總產值3949億元,其中民營工業經濟1868億元,占47.3%,民營企業半壁江山的地位已經凸顯。此外,2009年福州市城鎮新增就業15.23萬人,其中過半數就業問題是由民營企業解決的??梢運?,民營企業為福州的繁榮發展和諧穩定做出了突出貢獻,是福州經濟新的增長點、支撐點、作用點和貢獻點,也是福州經濟又好又快發展的活力所在、潛力所在和后續所在。
    
但從發展方式的層面看,福州的民營企業仍然存在不少問題,如競爭力不強,整體上技術含量較低,品牌意識不夠強,高技術及高附加值產品比重較??;發展方式相對粗放,過度信賴外延擴張,產能擴張過猛,攀比復制之風過盛,同質競爭趨向惡化;協作配套能力不夠強;企業管理不大規范,大多數民營企業存在管理體制不完善、監事機制不健全、財務制度不規范問題等?;詿?,在引導非公有制企業加快經濟發展方式轉變中,必須切實把握四個著眼
    
一要著眼于轉變經濟增長方式,推動非公有制企業發展由依靠生產要素投入數量的增加向依靠改善生產要素組合和技術進步來轉變。
    
二要著眼于優化產業結構,要根據福州的特點和優勢,不斷優化產業結構,提高產業素質,壯大產業實力。當前,福州產業結構調整的重點有五個方面:1、優化產業布局,推進城區工業企業向外搬遷,加快工業經濟向南北兩翼轉移,深入實施以港興市戰略;2、加快發展第三產業,特別是推進現代服務業,會展、旅游和文化創意產業;3、依托現有產業基礎,加快推進機械制造、紡織服裝、電子信息等八大重點產業的調整與振興發展;4、加快發展新興產業,包括環保節能、新能源開發、新材料研發等;5、進一步扶持發展高新技術產業。工商聯要引導企業抓住這一發展機遇,依靠政府的支持和企業的努力,做強做大。
    
三要著眼于注重節能減排,推動非公有制企業?;ど肪?,降低資源消耗和污染排放,廣泛推行清潔生產和節能技術,大力發展綠色經濟、低碳經濟,積極投身資源節約型、環境友好型社會建設。要大力發展先進制造業,提升制造業發展水平,發展低污染、低能耗、非資源性的工業項目;對一些傳統產業,要以主動進入工業園區,發展規模循環經濟等模式,減少企業發展對環境的破壞。發展低碳產業,要從大處著眼,小處著手,要從企業的總體規劃、廠房設計直至生產工藝及管理過程的各個環節和細節入手,全方位、多渠道的綜合推動民營企業實現科學發展和可持續發展。
    
四要著眼于促進自主創新,自主創新能力是轉變經濟發展方式的中心環節。企業要實現持續發展,必須加大技術投入和創新力度,努力建立自己的研發中心和研發團隊,培養一批有科研實踐經驗和創新精神的研發骨干隊伍。當然,自主創新還包括管理體制創新、工藝流程創新、發展思路創新等等。在科技創新中,要注重發揮高校、科研院所的獨特作用,注意與他們的合作,結合企業實際和市場需求,善于借用高校、科研院所等外腦,尋找自主創新的切入點,尋求創新上的突破。
    
需要指出的是,轉變經濟發展方式涉及眾多領域和環節,是一項復雜的系統工程,非一朝一夕之功,既是攻堅戰也是持久戰。因此,從長遠看,培養一批高素質非公有制經濟代表人士隊伍,對推動非公有制企業加快轉變經濟發展方式具有重要的作用。由于這些人士的代表性與企業的生存發展息息相關,因此,在這樣一個知識日新月異、局勢瞬息萬變的時代,工商聯必須及時總結各地非公有制經濟人士思想政治工作經驗,引導非公有制經濟代表人士勤于學習、善于學習、終身學習,全面提高自身素質,不斷鞏固其代表性的基礎。唯有如此,才能培養、造就出一大批富有創新精神和創業激情,心系國家、情牽人民,在轉變經濟發展方式上能夠擔當領軍人物的高素質企業家隊伍。
  
(作者為中共福州市委常委、市統戰部部長)

 
                        
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